今日我们是功臣，是外戚，是亚父；明日只要有人挑唆，我们就是乱臣，是贼子。

就算辩儿不想杀我们，他身边的人也会推着他杀。

杀了我们，他们才能拿更多的权力，占更多的好处。”

何进缓缓坐回去，背上竟沁出冷汗。

他之前只想着何家世代簪缨，却从没往这深处想。

可何方说的，全是史书上血淋淋的例子。

“那…… 那怎么限制？”

何进声音发沉，“总不能把天子的权都夺过来？那还不是王莽？”

“很简单。”

何方走到舆图前，手指轻轻点在雒阳城的位置，“以前是‘临朝称制’，天子口含天宪，言出法随。

我们把它改成‘王在制下’—— 天子也得遵从制度，也得守规矩。”

何进皱眉：“制度？什么制度？是你说的算？”

“不是我说了算，是我们说了算。”

何方转过身，“是我们设计出一套一环套一环的规制，上至天子、公卿，下至郡县、百姓，所有人都得遵从。

天子不能随便下诏杀人，不能随便抄家，不能随便加税。

国事要公卿共议，法度要天下共守。

谁坏了规矩，谁就是天下公敌。”

“这…… 这可能吗？”

何进连连摇头，“自古天子就是天，哪有天子守规矩的？”

“自古，也就自秦汉以来吧？春秋战国的时候可是分封制，和现在的中央集权天子制，完全是两套制度。

惯性的力量是强大的。”

何方笑了笑，“分封制延续了多少年？

夏商周三代，近两千年，人人都觉得分封才是天经地义。

秦始皇灭六国，何其雄哉。

搞郡县制，天下汹汹，都骂他是暴君，说他坏了祖宗规矩。

以致秦二世而亡。

不过他的皇帝制度，却是诱惑太大。

于是可汉高祖历经百战定天下，子孙又都是英杰。

但即便如此，也落得嫡系全灭！

两汉四百年来，其实就是天子和士大夫争权的过程。

到如今快四百年了，很多人反而又觉得天子制度天经地义了。”

“制度这东西，一旦成了习惯，就比什么都牢固。

天子制也是一样，再过个千八百年，人人也都会觉得天子至尊、乾纲独断是天经地义。