总揽一州军政民大权，方能镇抚地方、平定叛乱。”

刘宏听得眉头一皱，缓缓抬眼，目光先掠过何进，又落于何方身上：“大将军所言，朕亦知晓。

只是废史立牧，乃变更祖制之举，非同小可。

刺史掌监察，州牧掌军政民，权责堪比诸侯。

若各州皆立州牧，授以重权，恐地方势力渐大，尾大不掉。

日后不听中枢调遣，岂不是养虎为患、自取祸乱？”

“陛下！”

何进愤然躬身，语气急切而激昂，“莫非非要待天下糜烂、不可收拾，陛下才肯下重药救治么？

如今幽州乱局未平，凉州叛贼蠢蠢欲动，难道皆是刺史无能之故？

太常刘焉之法，虽有尾大不掉之嫌，可州牧岂能与诸侯同日而语？

只要中枢安定，州牧任职四五年一更换，何患之有。

且可明定考课之制，不称职者即刻征还罢黜，何来尾大不掉之说？

此前皇甫嵩平定黄巾之乱，暂领冀州牧，总掌河北军政大权。

可朝廷一纸诏下，他便即刻缴还冀州牧印绶，复归朝班！”

何进话音刚一停顿，蹇硕再度躬身开口，语气谦卑却字字反驳：“陛下圣明，奴以为，圣上所虑极是。

祖制既定，不可轻改，刺史权柄虽轻，却能相互制衡、监察地方；

若设州牧，总掌一州大权，万一各州牧拥兵自重、割据一方，不听朝廷调遣，便是天下祸乱之始。

更何况，冠军君侯虽有战功，却尚年少。

若授以并州牧这般重权，恐难服各州郡豪强、将士之心，反倒添乱。”

“竖子敢尔！”

何进勃然大怒，目眦欲裂，厉声呵斥，“朕与陛下论国政，轮得到你这阉人插嘴妄言么！”

蹇硕虽身形健壮，却素来忌惮何进的权势，被这一声怒喝吓得身形一颤，忙扑通一声跪倒在刘宏面前，连连叩首求饶。

刘宏看了蹇硕一眼，面露不悦，沉声呵斥：“蹇硕，放肆！还不快向大将军请罪！”

“奴才知错！奴才知错！”

蹇硕连忙磕头如捣蒜，一边自掴面颊数下，一边哭求，“大将军息怒，奴才一时嘴贱、越矩妄言，万望大将军海量，勿要与奴才一般见识！”

如此这般，天子刘宏也是给足了何进面子。

何进只得冷哼一声，甩了甩衣袖，压下心中怒火，转而对刘宏躬身道：“陛下恕臣失态。