瀛洲国的三十二个州，与联邦政府是上下同属关系，却被宪法赋予了高度的独立地位。

各州拥有独立的五权机构，州长和国会均由本州百姓选举产生，彻底摒弃了中央政府任命官员的模式。

这种权力自下而上产生的方式，真正实现了百姓当家作主的思想，让权力不敢肆意妄为，只能向权力的来源负责。

各州可以依据自身的地理环境、资源多寡和社会发展状况，在国家宪法的框架内，自由的修改、设置、实施法案。

例如沿海州府，可以利用其便利的海运条件，制定出台鼓励海洋贸易与港口建设的法案；

而内陆农业州府，则可以出台支持农业生产和农产品加工的政策，充分发挥了各州的地域优势，激发了地方经济发展的活力。

朱媺娖在税收体系方面，构建起了三个互不统属的税收体系：

联邦政府主要征收关税、印花税、矿物税，用以保障国家的外交、国防、基础设施建设，维系联邦政府的正常运转；

州府通过征收公司所得税、商品流通税、遗产税和赠与税，为州内的公共服务、教育医疗、交通建设等提供保障，推动州府的经济商贸发展。

县府则以征收土地税、房产税、农业税和个人所得税，用于县府内的民生保障、教育医疗和基础建设等工作。

在国家以农业生产为主的初期阶段，县府税收占比最高，达到了国家税收总额的六成。

这种金字塔式的税收体系，将会促进国家财富在地方的流动性，避免地方供养中央所导致的资源分配不均问题。

使各州县都能掌握自己所创造出来的财富，根据自身优势发展经济，让百姓能切实感受到国家发展所带来的红利。

不能再重蹈华夏历史的覆辙，百姓们辛勤劳作积累的财富，尽数流入特权阶级的私囊，而自己却没有应对天灾人祸的积蓄。