也只有将男性人力尽量多的调动起来事工，才能最大可能的避免民间混乱。

又在开仓放粮方面也并非无章，政府有令，男子事工有食堂和临时食堂保证一日三餐，所以粮仓只对女子和孩子放粮。

重灾之下，即使帝都，人性也经不起试探，所以嬴宏宁可调动更多武力分摊中央工程部和中央行政部各自所需的武力监管，也不能为了节省成本而激发人性中的恶。

女子和孩子在放粮之处领到粮食后回家再一家怎么分配粮食嬴宏管不着，但嬴宏不能催使一家之男为了多吃灾粮而杀妻害子冒名取粮。

况且国家养军就是为此，如今不用再待何时？

“咸阳市的重建，应着重城市的功能性，还要考虑后续城市商业化的发展，在城市布局中，北府南商东居的格局暂时不用改变。”

“不过此时就应准备城市重工业向外转移，以轻工业、手工业、轻加工产业为阶段性城市经济发展方向的规划，并以咸阳市的重建为模块，结合各地大城的战略、经济、人文等方面因素重建城市。”

“镇、村两级的重建则应继续农村经济体的发展特点，要保留农民的自留地和个体生产空间，最起码要让农民的牛羊、锄铲等生产工具能有地方安放，也要考虑到人力对土地的使用率。”

“你们拟订的农村城市化建设朕认为不妥，如今的工业生产无法进行规模化的大型机械化农业，城市经济也无法完全承担农、工业发展。”

“要考虑到农业生产的脆弱性，若哪年歉收，农民的农业生产无法自足和良性循环，而地主和奴隶主无法承担如此压力，农业就要闹乱。”

“所以不要走的太快，不要搞农庄式农业，朕也要考虑是否应该在大灾后农业生产恢复稳定后放缓集体化农业生产的脚步，这件事容朕再想想。”