在非洲，英国与法国、意大利等国家存在着殖民地势力划分的矛盾和冲突。

在东南亚，跃跃欲试的法国人，同样在中南半岛，大肆扩张着自己的势力范围，意图打造一个独属于法国的印度支那殖民帝国。

在远东大陆，俄国、法国、德国，乃至东瀛，都对着庞大的市场垂涎三尺，意图从衰败的清庭身上，割下一块肥肉。

在美洲地区，野蛮、狂妄的美国人，不遗余力得，驱逐和排挤着英国的势力，现在，更是光明正大派出远征舰队，干涉巴西内战，并且私下与巴西共和国签订驻军协议。

大英帝国在全球占据的利益最多，面临的竞争和威胁也最多，作为远离世界中心，偏居南半球一角的南美洲，其具备的战略和经济价值，完全无法与欧洲、印度、远东大陆、非洲等核心利益相比，在扩张达到极限、实力有限，且面临美国、汉国等美洲当地国家的排挤和潜在竞争的不利局面下，适时退出，便成了最明智的选择。

威廉姆斯赞同让渡南美洲主导权的主张，但是，对于全面遏制汉国，乃至进攻宋卡、兰芳、刚果等汉国殖民地和利益相关地，却持反对意见。

“黄祸论”最早由俄国人巴枯宁在1873年出版的《国家制度和无政府状态》一书中提出，

然后由美国人发扬光大，1879年汉国统一阿根廷，占领拉普拉塔平原，以及1882年《排华法案》颁布后，达到顶峰。

“黄祸论”虽然由俄国提出，美国扩大，可是，“黄种人”这一带有蔑视性质称呼的词语，其所代表的东亚人种，不仅没有侵略俄国和美国，反而是俄国和美国，对中亚、西伯利亚、外东北以及北美大陆等地区原住民，发动了残忍的屠杀和驱逐。

颠倒黑白，把受害者污蔑为施暴者，俄国、美国方面宣扬的“黄祸论”，不仅毫无依据，反而将本国所作所为，暴露在世界各国面前。

“黄祸论”在政治家眼里只是转移矛盾的小把戏和一个可笑的借口而已，没人会当真，威廉姆斯十分有理由怀疑，那些宣扬“黄祸论”的议员们，是不是拿了美国的好处，不然也不会以这么无脑的幌子，当做遏制汉国的证据。

让渡美洲地区主导权，从当地撤离相关资本和利益，是个系统和长期的工作，即便国内政府做出了放弃美洲地区主导权的决定，在此之前，威廉姆斯首要的任务，仍然是调停巴西战事。

提前做好应对汉国政府的方案，将伦敦政府下达的外交照会打印下来，威廉姆斯起身离开使馆，乘坐四轮马车，朝向汉国外交部方向驶去。

“部长先生，巴拉圭战事的发展和扩大，已经严重威胁了南美大陆的和平与稳定，大英帝国在南美洲的利益，也受到损害，今天，我代表大英帝国，向贵国递交正式的外交照会，战争，必须通过谈判与协商的方式结束，贵国在巴拉圭、巴西共和国境内的军事行动，也必须即刻中止。”

长安外交部大楼会客厅内，英国大使威廉姆斯，神情郑重得将外交照会，递交到刚刚接任外交部部长职务的唐景嵩手中。

“巴拉圭战事的影响已经不仅局限在南美大陆，美国人出动主力舰队，参与了进来，德国、法国也提议组建国际会议，由英国、法国、德国三国主导，解决南美战事争端。