无论是军舰数量还是排水吨位，都没有对汉国形成绝对性优势，如果考虑到汉国海军两洋军舰调动、支援以及对南美洲南部海域水文熟悉情况等方面的差距，美国远征舰队占据的微弱优势，将被进一步削弱。

军事是政治的延续，远征舰队出航，介入南美洲战争，与其把它看做南北两个美洲大国的军事碰撞，倒不如看做是一场精心策划的政治表演和宣传。

10艘排水量2000吨级以上的主力战舰和6000余名陆军部队，能发挥的政治宣传、威慑作用，远高于军事作用。

舰队出航前，美国海军部长赫伯特面向远征舰队司令官约翰戴维斯.朗中将、同行海军军官威廉·桑普森海军少将、温菲尔德·施利海军上校以及陆军部队指挥官威廉·谢夫特准将等人，郑重强调远征舰队出征的意义和目的。

“为遏制汉国势力拓展，合众国政府做出决定，加大对南美洲各国的渗透和控制力度，加大军事战备强度和力度，南美洲战事结束以后，合众国政府将根据远征舰队提交的战情汇报，决定陆军、海军的扩充规模和对汉国全面作战的资金、人员、物资等方面投入。

这次的远征作战，只是针对汉国全面战争的一次预演，你们的主要目的是探查汉国海军舰队实力，实际观测汉国陆军部队武器装备和部队战斗力，以为政府决策，提供最真实的依据和参照。”

“部长，您的意思是，远征舰队需要将海战控制在一定规模内，不得主动挑起与汉国海军的主力决战？”

远征舰队司令官约翰戴维斯.朗中将问道。

“是的，国内的战备工作还没有正式启动，远征舰队和随行出征的陆军部队，不具备对汉国发起主力决战的条件，你们都是合众国海、陆两军中，挑选出来的优秀军官，只要合众国的工业机器开动起来，不缺少与汉国作战的军舰、武器装备，缺少的是有实际作战经验的海、陆军军官，所以你们更要重视这次参战的机会，以维持巴西共和国局势稳定为第一目标，不得轻易扩大战争规模。”

“如果汉国方面执意扩大战争规模，或者巴西共和国局势彻底崩溃，远征舰队应该怎么应对？”

“如果局势朝向最坏方向发展，允许远征舰队相机做出应对措施。”

美国海军部长赫伯特说完，补充道：“不过，这种情况发生的概率不高，汉国的那位皇帝陛下，只用二十余年时间，便在南美洲建立起了一个新兴工业国，不会是只知道蛮干的蠢货，他不会不清楚执意占领整个巴西共和国的后果，那样的话，他将遭受整个西方世界的围攻。

还有，英国人，也不会放任汉国彻底消灭巴西共和国，在势力均衡方面，英国人比合众国更有经验。”

听完赫伯特的解释，约翰.戴维斯.朗等人都听出了话中的潜台词，能参与远征舰队的中上层军官，需要的不仅是丰富的战场经验，更重要的是人脉背景。