1889年1月17日,英汉两国签署了旨在共同遏制美国的协议。
协议主要内容为:
一在购舰、留学生派遣、工业技术引进等方面,英国解除对汉国方面的限制,给予汉国与东瀛同等的权限和地位(早在甲午之前,英国便开始扶持东瀛。)
二英国承认汉国在巴拉圭王国的权益,允许汉国政府在利益受损的时刻,采取必要的保护性措施。
三搁置马尔维纳斯群岛主权争议,汉国承认英国控制群岛的现实。
四汉国承诺加大在铁路、金融、农业、畜牧业、化工、电气等领域与英国的合作,允许英国在本土设立四家外资银行,(四家英资银行与本土民间银行一样,接受帝国中央银行监督、管控。)
五汉国方面承诺加强巴拉那河、巴拉圭河流域的治安管理,扩大英国商船在两条大河自由通航的权限。…………
协议签订完成,次日,汉国外交部发表声明,直接点明美国政府举行美洲国际会议的意图,揭露美国通过资本输送的方式,对南美洲诸国进行经济剥削的阴谋手段!号召南美诸国认清美国的的真面目,拒绝在华盛顿举办的美洲国际会议。
与汉国外交部相互呼应,英国政府于1月20日,同样发布态度明确的声明,直言反对美国介入南美洲事务。
受英国人态度影响,
智利、巴西共和国最先表态退出美洲国际会议,稍后几天,秘鲁、厄尔多瓜等国也先后表达了委婉拒绝的态度。
诸国纷纷拒绝参会,愿意参加会议的国家只有中美洲一票小国和委内瑞拉、哥伦比亚两个南美洲国家,遭此挫败,第一次申请举办的美洲国际会议,最终因为参与国家数量不足而被美国政府宣布取消。