当杂色武装占领徐州城，城内插上了反蒋救国军旗帜时，资深日本特务没想到，北上的数万援军来得如此之快，反蒋救国军占领徐州的胜利电报刚发出一个小时，转眼变成了反蒋救国军兵败，而日特阻击战处于胶作状态，是战还是撤退，靠日本情报总部决策。

动用战区游击集团军的新兵部队攻城，何应钦在南京军事委员会办公室，通知韩少武。

李家泗正在新家大院，他说：徐州夺回是小战斗，跟日本军队争夺徐州才是大战役。中央军守武汉，杂牌军守徐州，是战略方向。上海，南京失守，接着就是武汉。山东失守，接着就是徐州。我会尽快作出山东局势的战略计划，提供给军委会作参考。

白崇禧加入山东局势的讨论，摆在决策层的战列分析是：徐州地区守军武装四千多人被全歼，造成反蒋救国军损失数千人。杨浩宇率部四五万新兵，战斗力估算只有一二个团，而枪支弹药只有五六千条，大多数新兵没有枪支，这是鲁瑛上报给军事委员会的情报。

下一步怎么走，全国都调不出一个完整的建制师，让新兵守徐州，是没办法的办法。这点得到与会者一致同意。

韩少武的战略计划电报传来，国民党中央决策层，看完都不作声，眼睛都看着决策层。

李家泗的战略战术兵力部署步骤如下；

一，徐州守军中，抽调实战经验丰富的官兵，组建成一个机动性快速的一个混编旅，乘坐汽车，火速增援阻击点，三个整编团全歼徐州地区所有日特部队。

二，连云港的李国生部，速调一个野战旅入驻徐州。杨浩宇，杨定国速派二万新兵乘坐汽车运抵连云港接防，让新兵接替老兵守海防。

三，全歼日特武装后，回援部队，伤员返回徐州治疗。中央军残部追上大部队继续急行军北上抗日。增强山东防线。为了提高急行军速度，战区游击集团军调五百辆军车，促使中央军连夜增援山东前线。

参与增援全歼日军的混编旅和李国生部，整编成一个整编师。集结成功，连夜乘坐专列。赶往山东泰安。

混编师不是去增援泰安防线，而是向章丘，淄博一线，与当地武装整编成一个军，相机对济南外围进攻。吸引部分日军。达到效果，淄博留守一个师固守。另一个师北上，渡过黄河，深入敌后，分成四个游击部队，首尾相连，中途打击小股日军，终极目标是德州地区。

四个步兵团分散前进，首尾相连，在德州地区集结。核心任务是打出一两场袭击日军运输线的机会，短期内切断日军补给。争取日军主力部队回防全歼该部，为泰安防线稳定一二个月，延迟日军由山东进入江苏。

四，盐城地区的伤员，每日康复者，都调往徐州警备部队，完成以老带新的任务。争取半个月内，混编成一个新的整编师部。

五，南通县县长彭龙骥，在南通县一日之内抓了五万壮丁，值得全国推广。全国抓壮丁速度要超过日军扶持汉奸的势力，

六，战区游击集团军，愿意出美元现汇购买枪支弹药，运往徐州，补充整编部队军火。数量为十万支步枪。

七，杂牌军守徐州，中央军守武汉，是未来一个月内的战略计划，需要军委会决定。

众多高级将领看完电报，心想，江北的伤员那是十几万人，整编成一二个军轻松。战区游击集团军新兵足够，十万条枪，用美元购买，这是大手笔。

何应钦看完电报，心情高兴，佩服韩少武的急智，这是站在军事战略上处理突发军情。特别是杂牌军守徐州，中央军守武汉，在军委会中讨论过，还真有可能性。

委员长笑着说：“韩买办愿意用美元购买武器，十万条枪没有，五万条枪高价卖给他。命令兵工署，南京仓库，调齐装备，立即装上军列运往徐州。由杨副院长担保，重庆银行收钱。”

白崇禧说：“不愧为洋买办，牺牲一个整编师，深入敌后，换来一二个月新兵军训时间。一二个月，伤员归队至少十万人，这是整个国民革命军，第一个提出深入沦陷区游击作战的报告。”

何应钦说：“让战区游击集团军主力进入沦陷区抗日。山东局势稳定，南方就好打。山东局势由杂牌军为主，中央军为辅。”冯总司令说：“李国生部，能去山东前线抗日，我支持，这是唯一能调动的旅级部队。”

在会的一致同意韩少武的军事计划，这意味着认可韩少武成为鲁苏两省的新军阀。军委会的紧急会议结束，军委会电令韩少武指挥苏鲁战局。

真正指挥苏鲁战局的是吴峰，李家泗发给中央的电报，吴峰早就知道。吴峰，季老，窜天猴，是一代名将。知道日军占稳沦陷区，再派部队去抢地盘建立根据地就困难重重。山东局势处于无政府状态，正是抢占地盘的最佳时机，新整编的部队正好派上战略目标。

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