这也是江南州的政策之一，他对外国人开放了一定的属地权，即“官地私办”，在明面上，官府拥有土地的所有权，但外国企业和公司可以出钱给政府买下这块地的使用权，并在上面投资建设，那片土地上的人自然也可以在那里定居。

这个政策有利有弊，大部分官员反对，称这样做会让江南州出现许多官府难以掌控的地区，毕竟具体政策实施下去，使用权的范围过于广泛，很难保证会出现其他什么事情。

不过刺史大人大权总揽，他不打算听属下的抱怨，因此与外国公司签订了许多这样的条款，同时也为江南州筹措了不少资金用以发展工业。他相信这会有回报的。

主要与江南州合作的企业有【希之翼慈善公司】，【沃朗沃科钦斯基】，【莱茵生命】，【萨尔贡恰鲁集团】，【新萨尔贡南斯特兰公司】，还有【东萨卡兹联合商会】

这些外资纷纷看上了这片土地具有的潜力，于是刺史对外招商的政策也很合他们的胃口，哥伦比亚和萨尔贡分别借助这些集团对江南州施加影响力。

这让不少保守的炎国官员记恨不已，觉得施怀远愚蠢到家，普天之下莫非皇土，这让炎国颜面扫地。

面对杜晓坤的指责，施怀远淡定的一挥袖子，认真摆摆手道：“不要急，我们先不谈洋人的问题，老杜啊，我让你办的事情做完没有？”

杜晓坤点点头，好一半会儿才消了气行，闷着脸说：“办完了，宰了两三个土匪祭天，我每天就做这种毫无意义的事情！”

“哎！皇城蒙难，我们就只能...！”他一直都想参与炎国平乱。

施怀远最受不起他这个样子，半眯着眼瞧着他，讥笑着说：“行了，杜将军，少在我面前唉声叹气，好像是我拦着你一样。”

杜晓坤大怒：“你难道不是这样？”

作为江南州的军事长官，炎国在这里驻扎的东南边军归杜晓坤指挥，在施怀远决定不参加炎国内战后，他们对北方京州军与雷州军的战争就处于漠不关心的状态。

杜晓坤对这种情况不太高兴，他觉得江南州应该“北上勤王”，把雷州乱贼全都杀干净，讨伐庞天葵。然后施怀远表示你那点兵拉到北边去还不够雷州军一天屠的，这话让杜晓坤恼怒了好几天。