计划发展部将这四件事分解成了二十多件子任务，分配给不同的工厂，这二十多家工厂又上报了大笔资金需求，总额达到二百万两，发展部经过分析，砍去其中不合理的部分，最后批准了一半多，这个过程又花了半个月，距离三个月就只剩了两个半月。

参与大会战的工厂都是攒足了劲，只有在大会战中能够出色完成任务，才有可能拿到更多的订单，而大会战中表现不好的工厂，以后一、两年都会被排除出计划发展部的订单，损失巨大。

回到盐州的王丽，将精力转向施政，她的第一目标是公平和文明，这就需要把施政的各种思路、措施宣讲给百姓，此时的她，遇到的问题是，她的想法要么传达不下去，要么传下去，下面不理解，她正在努力思考在另一个时空的管理者是如何解决这个问题。

她想到的第一个方法就是开会，开小会效果不错，如果人多了，效果就不能保证，平时她组织的会议，大多就十几人参加，现在她有强烈的感觉，参会的人把她的想法吃进了肚子，而没有很好的传达下去。如果开大会，效果不好不说，成本还很高，参会的人有些需要提前一天来，路程、住宿和吃饭都要花钱，这种会每年开一两次还可以，开的多她受不了，开会的人也受不了。

再就是组织学习，现在整体识字率不超过2%，每次学习都会闹出很多笑话，想想都是头痛，想到这里，王丽揉了揉太阳穴，往后靠在椅背上，长出一口气。

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看来问题不是几天能解决的，要做好打持久战的准备，想到这里，她心中突然有了灵感。和陈宇峰的钢铁资源一样，思想转变也要统筹考虑，第一步，也是基础，还是识字率。

盐州的各种学校已经建立起来，但仍旧不能满足需要，百姓还没有认识到知识的重要性，此时，只能先采取强制措施。她有了一个大致的计划，准备用一年半的时间，把识字率提起来。

强制的手段是，凡是要领工资的人，半年内必须识字500个，伴随的要求，就是让世界报在盐州开个分部，专为盐州人出一份报纸，百姓能够通过报纸学习，还可以通过报纸发布政策，组织讨论，把政策内容送下去。

王丽和世界报保持着良好的关系，她的招呼一到，世界报就派来一个小组，还有总编的一封信，说明明崇的世界报已经自收自支，派往盐州的小组，短时间肯定无法养活自己，还请王州长多多照顾，意思就是要她发工资。

王丽自然不会在乎这十几人的工资，于是成立了州府宣传教育局，专门负责报纸。

按王丽的要求，报纸暂时只出两版，第一版是政策宣讲，要多下去采访百姓对政策的理解，引导百姓正确理解，第二版就是把识字教材搬到报纸上，每次报纸都要介绍几十个字和例句，以报纸的进度为准，统一州府所有人员的学习进度。

看起来简单的要求，宣教局也很难完成，再次求援世界报，最后协调来一台明崇淘汰的简易印刷机，编制上又增加十几人才能做到本地出报，第一期报纸需要迟后两、三天才能排完。对于这样的结果，王丽也只能接受，她也没有更好的办法加快进度。

好在即使迟了三天，新闻依旧是新闻，这个时代信息传播速度很慢，三天后的新闻，对大多数人来说，也都是新鲜事。

盐州日报只印一千多份，送往盐州和大水两地，按要求，每个村都要有，还要有人负责宣讲。

第一份报纸出版的时候，张国庆居然又来到盐州，王丽真是喜出望外，她有一种感觉，只要张国庆在旁边，她的决策都很有信心。

没有其他人的时候，张国庆问她：“当这个盐州州长，有什么体会？”

王丽：“总体感觉就是人心隔肚皮，似乎各部门落实工作都是在拖。”

张国庆：“有这种感觉，你需要深入到最落后那个部门，感受他们的困难，解决他们的困难，你深入进去了，能够和下属共情，他们也就会进步，最落后的部门进步了，整体工作就会进步。”

王丽：“我也早想这么干，这几天我就专门抽出时间，到工业局蹲几天。对了，你怎么有时间又过来了？”

张国庆：“我们三个做了推演，认为当前影响我们实力提升最大的瓶颈，仍然是钢铁产能，你这里又有铁矿，虽然矿场改造时间需要八、九个月，经过评估，当前增加人力投入，同时重新组织钢铁生产，就能够提升产能到月出产50吨，这个产量对我们太重要了，而这个工作只需要两个月就能完成，而且，这两个月之内，产量又能逐渐提升，对我们整体实力上升意义最大。”

张国庆换了个姿势，继续说：“之前，我们每月有200吨以上的钢铁产量，如果能再增加100吨，近一年内钢铁都不会是我们的主要问题，那时候火药和其他东西就会成为新的瓶颈，这就需要加快这里化工厂的建设进度，所以，大概半个月后，陈宇峰也会再来，推进几种火药的生产，如果九个月内没有战争，我们的生产能力会达到一个新的高度，整体实力会是现在的两倍。而这期间需要每个节点都能抓住，所以，这次我来了，还会在这里住一个月，核心任务就是提升钢铁产能。”

王丽：“那我就放心了。”

张国庆：“我看你满面愁容锁不住的样子，咋回事？”

王丽：“怎么说呢？就是感觉事事都不太顺心，想办的事，似乎都没有达到想要的进度和效果，有点自我否定。”

张国庆：“完美主义者啊。我有几个问题，你听听。”

王丽：“嗯。”

张国庆：“意外到科兰岛之前，你是做什么的？”

王丽：“财务，嗯，确切的说，是出纳。好久远的事情啊，我都快忘了。”

张国庆：“那个时候，我是做什么的？”

王丽：“老板。”

张国庆：“我们公司大吗？成功吗？”

王丽：“特小，要不是你意外救了个大人物，公司随时都会关门，你那个时候才30岁，就有些掉头发，现在反而满头黑发，真是神奇。我那个时候挺没心没肺的，就等公司关门了，再换个地方上班呢。嘻嘻”

张国庆：“我们一个小公司，到这个地方，能搞出这么大的排面，你还不知足？”

王丽：“这样说啊，也是，看来我是膨胀了。可是，这种很多东西都不在控制的感觉，实在是不舒服。”

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张国庆：“这个心态调整，还是需要你自己慢慢来，会有一个孤独期。小陈我们两个轮番来看你，也是为了缓解你的情绪。”

王丽：“这样啊。总感觉行政团队不算特别给力，这个怎么破？”

张国庆：“说到底，就是用人和分钱，激发积极性。分钱相对简单一点，行政团队根据级别，已经有了一套规则，首长可以再根据工作，临时调整一些，能够稳定队伍，还能做出一些成绩。用人就难了，一是难在发现人才，乍一看，都是人才，说起来头头是道，只能看实际的成果，我在粮食涨价案中，看到了杜阿成和孔思松的成绩，就嘱咐下面关注这两个人，在纺织工业上，发现了卢高飞，就安排宗孝先关心一下。只是这样的人还是太少。再就是人才的管控，管不好，人才的破坏力更大，确实难。”