“兵法讲究料敌以宽，施政也类似。”

“假设有上百万青壮入伍至京畿服役建桥修路。您可想过未来怎样安排这些归附者？”

“早有打算分流至北境屯垦戍边，其中优秀者收入麾下，广袤疆域总会有地方安身。”

** 提醒：“一切计划依赖月氏迁徙及邻邦恭顺。若月氏拒绝迁移怎么办？”

**试着测探扶苏心思变化。

“还真没考虑到。”扶苏陷入思索。

迹象显示月氏准备举家迁移并证实其物资采购。即便**箕准无魄力，但任何变数不能完全排除。

“我们的要求光明磊落，没什么需要隐瞒的。”

“燕国人肯定会问，为什么关山条约里没有提到这一条？”

“使臣可以理直气壮地告诉他：现在就有！来人，将国书递上来，请燕国君主签字盖章。”

公子扶桑忍不住大笑，结果牵动了伤口，痛得轻呼一声。

“大人，如果真按您说的办，礼部很快就要面临人才凋敝的局面了。”一位谋士漫不经心地说，“使臣原本就是消耗性的资源，所谓‘养士千日用在一朝’。”

小主，

“秦国什么都缺，但绝不缺希望扬名立万的人才。”

“殿下请放心，即便再多人遭遇不测，礼部依旧会人满为患。”

他接着解释道：“如果燕国答应了，我们便有了合法依据，去安置民众在该地区。如果他们拒绝并且擅 ** 害我秦使，那么发兵讨伐便是顺理成章之举。”

扶桑心中对此竟无半点波澜。“作为君主，维护百姓和国家利益，这才是天职。”

“大人也是这么想的。”

“下臣考虑着，什么时候起草一函正式文书送去燕国。”

“暂时维持箕州名义上的自治权，由秦官吏逐步接管实际管理。”

“不出二三十年，箕州恐怕就会因种种问题自行瓦解。”

“到那时，我们可以将之并入秦疆，设郡置县。”

谋士嘴角闪过一丝冷笑，看着燕国的读书人苦心钻研秦国的典章制度以求强国之道，“本座何等慈善，不如直接把燕国变成秦国的一郡一县，让你们的梦想实现吧？”

扶桑坚定地点头，“老师所言甚是。”

“蒙甘此人有能力，五千军卒足以震慑局面。”

“与殿下商讨此事，远比之前预期顺利得多，不必再费尽唇舌苦苦规劝了。”

“殿下……”

谋士左右张望一番，低声问道：“假如将来您登基为王，最希望做的事情是什么？”