由于凌天一派突然间全部消失无踪，许多人发现了异常。

之前的绝大部分人每天都是被压迫之中度过，如今一下子没人过问，自然就开始异动起来。

陆羽则是通过奉天城的控制系统，给所有人发布了一个消息。

那就是奉天城已经易主了，从今以后，是他陆羽掌管奉天城。

但是他不会像凌天那样强制性压迫所有人，去留随意。

但是如果选择待在奉天城里面，那就要加入维持奉天城正常运转的工作之中。

同时按劳分配食物，每个人根据自己的工作岗位，能力等综合评估，进行食物的分配。

同时陆羽让汪承武成立一个城主府，陆羽为城主，下面设置各种权力机构。

延续了凌天之前的护卫队，刑堂这些有用的机制，同时增加了其他的。

这些机构选用优胜劣汰，不再用人唯亲，凡是加入这些机构的，都必须要经过层层筛选。

寒如霜掌控所有的食物分配，寒如烟从旁协助。

奉天城内而所有食物和住房全部收归城主府所有，要想换取就必须为城主府效力。

陆羽将奉天城改成了一个自由的地方，同时对外发出消息，奉天城可以自由出入，而不是强制性的。

有资源和能力的，可以在奉天城租下房屋居住，换取所需的食物，还可以在这里面做生意。

允许有其他组织和势力存在，不过代价就是每月给奉天城缴纳一定的资源。

这样一来，奉天城俨然变成了一个有一定秩序的小型国家一般。

一开始许多人自然是持怀疑态度，不过随着一些外来的势力和组织开始在奉天城入驻，并且大肆招揽幸存者。

而城主府并没有过多的干预，只是制定了每月的物资缴纳，便没有过问。

一时间整个南洋省和云川省的许多组织都陆续的进入到奉天城来。

毕竟奉天城的防御能力可是摆着的，还有各种高端的热武器。

陆羽的做法也有自己的道理。