像已经立项并开始实行的两国生产合作书、基础建设合作书，阿尔西诺伊三世在立项的时候借口托勒密国发展生产和进行基础建设是民生治策，将项目执行的权力大部分下放到了宗教祭司手中，只给文官系统留下了实在躲不开的与财政相关的项目执行权力。

尤其在发展生产方面贵族地主阶级更是处于被动。

受军功制改革的影响，托勒密国新生了许多勋贵，阿尔西诺伊三世便借力打力，以新勋贵压制旧贵族地主，也学着嬴宏搞起了股份制，在托勒密国搞起了半垄断。

托勒密国的所有土地名义上都是最高统治者的，也就是托勒密国王室的，不管是贵族地主还是新勋贵对受封受赏得到的土地都是只有治理权和使用权，在法理上并不能传代。

举个例子，此代身为大贵族地主的阿涅帕斯并不能将自己受封受赏得到的托勒密国的土地传给自己的下一代。

等阿涅帕斯死后，如果阿涅帕斯的子女在没有受封受赏的情况下再占据着阿涅帕斯受封受赏的土地就是违法，严重了说就是叛逆作乱。

所以托勒密国的贵族地主是非常看重自己手中的权力和利益的，因为土地无法合法继承，自己能够传承下去的就只有权力和非土地资产。

但阿尔西诺伊三世引入并重用秦人危害到了权力特权阶层手中的权力，托勒密五世近乎无条件的信任章平更严重威胁到了权力高层的权力。

而阿尔西诺伊三世要建的那些生产工厂，要修的那些基础建设也都是要落实在土地上的。

既然是在土地上的，那自然是属于托勒密国王室的，建筑和生产工具本身是任何贵族地主不能占有的。

不过阿尔西诺伊三世体恤民情，知道贵族地主们的诉求，所以允许贵族地主们在建筑劳动和生产劳动上出力。

大概的意思就是贵族地主们要在托勒密国的生产建设工程、基础建设工程和生产劳动方面出钱出人，而且没有劳动报酬。

只等各方面建设工程做完了，生产开始运作了，托勒密国的贵族地主们可以在生产获利上按出钱出人的比例获得股份分成。

而且阿尔西诺伊三世没把股份制设置的那么精细，更像是一刀切。

由与大秦帝国的合作书带来的生产获利一共十成，阿尔西诺伊三世先拿走七成，剩下的三成才是贵族地主们可以瓜分的。

阿尔西诺伊三世也没向贵族地主们做出任何保障，所以并不是说哪个贵族地主出钱出人多就一定有回报。

比如今年工业生产原材料减产了，或是环境不景气，或是市场不景气，生产没有正常运作或是生产出来的物品没有转化成利润，那贵族地主们就要喝一年西北风了。