“当人口越来越多，供养的人越来越多，财政支出的需要也会不断增加。”

“但皇帝又限制了永不加赋，不能再加税，地方官员会不会拼命在朝廷无法公开监管的“费”上想办法？”

“最后，百姓承受的实际税费只会比其实更高。”

杨玉环听得发懵，只能嗫嚅道：

“那……永不加赋……是个幌子？”

李隆基看着她这幅模样，无奈极了。

“事情不是非黑即白的。”

“只能说政策是好的，但限制的太死了……”

“再者说，这也是后面的事了，最起码对当时的百姓是好事。”

……

｛冷不丁一看，这事很好对吧。但要知道另一件事。｝

｛明万历初年与清康熙末年的人丁数和征税田土数大体相当，而赋税收入却相差悬殊。｝

｛清初常年赋税，仅地丁钱粮一项即高达三千万万两，几与明末赋税常额加上三饷总和相等。｝

｛康熙之能实行大量蠲免，根本原因即在于高额赋税远远超出地方百姓的承受能力。｝

｛而所谓蠲免，实则是将竭泽而渔亦无法征得的亏欠转化为朝廷恩惠。｝

｛康熙在理智清明之时，未尝虑不及此。三十八年南巡，谕户部：“额赋浩繁，民生拮据，历年逋负计算日增。江苏、安徽所属旧欠带征钱粮几及百万。念小民方供新税，复急旧逋，物力维艰，势难兼办。”又曰：“历年正供钱粮，因输纳维艰，致多逋负。”｝

｛但身为满人统治者，康熙又必须掩饰事实并歪曲历史：“朕屡经蠲免钱粮，何以仍然如此？想由明末伤残，本朝休养六十余年，元气尚未尽复。或有司不善抚循之过欤？”｝

｛要不就是归咎小民不知节俭。“各省朕虽不时蠲免钱粮，屡加恩恤，而小民生计终属艰难。”｝

｛李光地曾感叹：“朝廷一免江南银米即二百万，自古无如此之多者，只是天地间却不见有宽裕润泽之气。”｝

｛“国家免钱粮动数百万，而民不感。”然而慑于康熙，只能将原因归结为“总是无好官”，“想是官不好”。｝

｛但康熙一朝的财经赋税基本特征之一，就在于决不真正实行减轻赋额，而宁愿以不断蠲免逋欠来宣扬“爱养黎元”的“古今第一仁政”。｝

｛否则，怎么造成大清得国最正的明证？｝

｛而与之相应，便是各地大量积欠和新旧兼征，百姓永无喘息之日。｝

｛只要稍检史料，就知三年蠲免全国一周之际，地方上仍积欠如旧。蠲免的实际效果与其政治意义截然有异，但众多史家依然津津乐道如不疲者。｝

……

【这是一个非常具有自我牺牲精神的制度设计，康熙因此也确实成为被后世热烈颂扬的“千古明君”。】

【清代后世皇帝一说起大清的成绩，第一项往往都是“滋生人丁，永不加赋”，“深仁厚泽，沦肌浃髓”。】

【臣子们一提起这项仁政，当然更是称颂无已，称之为“天恩浩荡，亘古未有”，“此诚自古帝王所未闻之盛典，而我国家亿万世休养生息之政源也”。】

【“永不加征之谕，皇祖有训”，“上稽百世以上，旁考四海以外，未有如我大清之轻赋者”。】

……

大清·雍正时期

雍正捏着眉心，一阵阵的烦闷。

别人不知，他却门清。

盛世？盛你个球！

“玛法真是千古明君啊。”

雍正疲惫的睁眼看向一脸敬佩孺慕神色的弘历，沉声道：

“康熙五十五年，江南总督赫寿因五十一年曾奉有免征比年所欠钱粮之旨，仍分年带征。”

“随即上折奏以江南赋重，钱粮之多，本年钱粮尚且拖欠，而业已奉命豁免之钱粮，不但民力所不能完结，且民意亦以为业已豁免，顾不完结，实则兼征。”

“故请依照陕西已行之例蠲免江南旧欠。”

“你玛法批令缮本具奏。”

“可待赫寿题奏至京，却为户部所格，以至次年三月未见施行。”

“你可知为何？”

弘历摇头实表不知。

雍正闭上双目，手里转着十八子，往事依然历历在目。

“原因是你玛法怀疑赫寿奏请恩蠲是受江南籍汉人赵申乔请托，以取悦地方。”

“而赫寿疏中以西边正用兵饷之时，故旧欠未准蠲免，照依部议分年带征一语，令你玛法反感。”

“你玛法表明战争绝不影响蠲免。”

“所以，当年年底，你玛法得知准军侵入西藏、前线形势明显恶化，以至不得不向汉官曝白之际，宣称将东南和西北八省地丁屯卫银二百余万全部蠲免，并将安徽、江苏漕项免征一半。”

弘历愣了一下，随即恍然道：

“玛法坚持赈济蠲免，是担心汉人因准部之役而怀疑大清政权的稳定和承平盛世？”

雍正不说话。

弘历看着默认的阿玛，顺着话语也想到了康熙末年的事。

雍正则又再次开口，只是语气莫名。

“康熙五十八年，调集大军进藏，截留部分漕粮贮积东南以备赈。”

“六十年夏，直隶、山东、河南、山西、陕西麦已无收，民多饥馁。”

“承平盛世已难于继续粉饰，清军亦无能深入进剿准噶尔。”

“高额赋税使得以营造一个虚有其表的盛世，但同时又伤了清廷赖以树立的基础。”

“你以为当了皇帝就能高枕无忧？”

“错了……事情远非如蠲免、赈济表现的这样轻松。”