雨燕州，广阳郡，郡守曹玉庭站在城外，看着眼前正在紧张施工的棚子，眉头紧锁。

在建宁侯猜到了这些大族的想法之后，就立刻快马传信了诸郡，给这些刚刚上任还不熟悉情况的各地郡守做出了清晰而明确的指示。

包括可能瞬间涌来的奴仆佃户如何收治、如何为他们安排活计、如何进行管理的细节等等。

但是，这世间的许多事情，并没有那么顺理成章。

就像很多穷人也知道读书改变命运，但他们连生计都成问题，哪儿有那些资源来支撑儿孙苦读考学，光宗耀祖。

此刻摆在曹玉庭面前的问题也是一样，从中京到州城，再到郡城、县城，皇权对当地的掌控力是逐步下降的，大族的话语权则是在逐步上升。

甚至一些县域那就是几个大族说了算，什么县令，主簿，听话就是一条好狗，不听话就让你当个泥胎木偶。

如今的广阳郡中，恰好就有那么几家豪族，他们当中，有的是州城顶级大族的分支，也有的事彻头彻尾的本地大族。

虽不至于说把持着郡中一切，也对郡中尤其是民间之事上，有着巨大的影响力。

尤其是在当下朝廷在雨燕州需要重建管理秩序的当下，对这些地方大族的倚赖就不可避免地要更大了些。

但如今，自己要带着朝廷割他们的肉，他们的态度几乎就是显而易见的。

而在圈子更小的情况下，领头之人的表态则具备更大的作用，整个广阳郡，如今几乎就没有人敢公开支持他这位郡守所推行的新政。

而由于主要的精力都在州城，如今广阳郡中，叛乱的余毒还未彻底肃清，太守的属官、胥吏，都没有清理重建完成，而后郡中原本的兵卒也因为那场叛乱被筛过了两遍，眼下都还未足员，仅仅能够满足基础的防务，难以形成真正的威慑，这一系列的原因，都导致了这位新任太守眼下的情况不妙。

原本这不是什么大事，以他的本事和朝廷后续的支援，慢慢掌控整个郡中不成问题。

但是建宁侯在州城的动作一快，各郡的形势一下子就急迫了起来。

在这些豪族大家明里暗里的阻碍之下，他就是搭个棚子都搭了整整三日，才只是有个雏形，而昨日，建宁侯所预料的情况，便如约而至。

这些大族手下的佃户，府中的奴仆，通通被赶出了家门，汇集到了衙门。

曹玉庭一开始做好的那点准备，几乎迅速地就被消耗一空。

不过好在他到底能耐不俗，一番巧舌如簧的劝说，便让这些人暂时忍住了骚乱，开始帮着搭建属于他们自己的安身之所。

有了他们的加入，进展就快了起来，估摸着今日就能彻底建好，而建宁侯也给了他开仓放粮的权限，吃与住能够暂且解决，最紧要的危险就能暂时消弭。

局面看似好了，曹玉庭的眉心却越发紧皱。

因为接下来的以工代赈，需要钱，更需要物资，还需要权威，州城那边，建宁侯有秦家不遗余力的支持，他广阳郡却没有这样的好事。

不仅如此，那些大族们更是给他设置了许多阻碍，当然一切都是在暗地里进行的。

比如眼下他打算率先进行了河道疏浚与开挖两道灌渠之事，首先就有需要途径的两个村，开始为了这个事情争执，说占了他们的地，不同意这个做法；

接着去购置一批器械的时候，城中几大铁匠铺都十分恰巧地说东西被某个大族订完了。