她倒在床上，长长出了口气，道：“一个大国，事务实在太多了，内阁人员一直不齐，官员出现了青黄不接的情况，很难处理。”

周元让她翻了个身，趴在床上，然后慢慢给她按摩着肩膀。

他平静道：“我明白你的意思，如今内阁除了曾程、王伦和邓博尺之外，还有两个空缺一直补不上。本来是要给李照鹿和我岳父赵诚的，但商部的突然建立，东番岛的回归，拖住了他们回京的脚步。”

“其他大臣也并非无能，只是资历不够，担不起这么重的位置。”

官妙善道：“哎对，正是这个意思。”

周元道：“那你有没有想过重新改组内阁？降低阁臣标准，把内阁人数扩张至十人或以上，分散权力的同时，也增加了处理政务的核心能力。”

“如此以来，你也不必那么累了。”

官妙善吓了一跳，皱眉道：“改制？内阁制可是太祖设立的，宗室那边不会答应。”

周元道：“不是改制，是扩大规模。分散权利，降低阁臣地位，提升政务能力，做到专人专事。”

官妙善沉思了片刻，才道：“这倒是个不错的提议，我会仔细去思考思考，等北方的仗打完了，再慢慢施行吧。”

周元沉默了片刻，终于沉声道：“西域出事了，叶尔羌即将一统。”

官妙善道：“我知道，刚才看到内卫的条子了。”