范增的担忧，不是没有道理。

历史上，也是如此。

在从科举制度出现以来，最先受益的并非是寒门士子，而是老世族以及世家门阀。

因为他们接触书籍的机会更多。

受到的教育更为系统。

私学终究是少数。

赢术心中清楚，华夏历史上的官吏选拔任用制度经历了军功制、荐举制、察举制、九品中正制一直到科举制。

大秦如今正处于军功制以及荐举制的关头。

而他这一次提出的国考以及国考制度化，便是直接跨越了察举制，九品中正制，一下子进展到了科举制度。

而在历史上，科举制产生于隋，确立于唐，发展于宋，成熟、衰亡于明清，是历朝历代一直沿用的一种选官制度。

所谓科举制，便是分科举人！

科举是把考试作为主要方式的一种选官制度，由于采用分科考试取士的办法，因此称为科举。

隋炀帝时设进士科，标志着科举制的正式产生。

但是这个时候，天下士子皆出自世家门阀，科举制，也只是让世家大族的人，迅速走向了朝堂。

武则天时期，糊名制度的出现，才给了寒门士子一些机会。

后来在宋一朝，科举在沿唐之旧的基础上，在形式和内容上进行了重大的改革，使科举制更为完备。

宋朝确立了州试、省试和殿试的三级科举考试制度。

为克服考试徇私舞弊现象越来越严重的现象。

改革考试规则，在唐“糊名”基础上，进一步实行“誊录”，也就是另派抄书手将试卷用正楷誉录，使考官无法辨认考生笔迹，以保证公正阅卷。

如此一来，才有了更多的寒门士子走上了政治舞台。

纵然是他已经提前部署，建立了上林学宫，选取的科目也有所区别，但是，赢术心里清楚，想要完善国考制度化，并非一件易事。

一个把控不好，就会一如范增所言，成为老世族斩向帝国的利刃。

这一刻，赢术也有些沉默。

“话虽如此，但是，这样做对于我们也有好处！”

赢术沉吟许久，一字一顿，道：“我们不能因为担忧出现坏处，就裹足不前！”

“国考制度化，常态化，这是帝国必须要经历的！”

“在国考的基础上，帝国当建立健全秦吏制度！”