“禀王上，房地产经济，是指以房地产为对象，即围绕房地产的生产、分配、交换和消费所发生的人与人之间的经济关系。”

“以往以来，朝廷大多时候，都是将房地产当做了一种赏赐手段，而不是当做一种商品。”

“末将只是将房地产当做一种新型的肥皂.......”

经过赵术的一番解释，秦王政也大致上明白了是什么意思，沉吟了半响，道。

“寡人大致上明白了，说了一说第三种方法！”秦王政抿了一口温酒，看着赵术，道。

刚刚喝下一口老黄酒的赵术，沉声，道：“以大秦朝廷，乃至以秦王的威望，发布国债。”

“国债又称国家公债，是国家以其信用为基础，按照债的一般原则，通过向社会筹集资金所形成的债权债务关系。”

“国债是朝廷为筹集财政资金而发行的一种朝廷债务，是朝廷向投资者出具的、承诺在一定时期支付利息和到期偿还本金的债权债务凭证。”

“由于国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用。”

说到这里，赵术神色变得肃然，朝着秦王政，道：“王上，国债其实相当于是以大秦朝廷以及王上的公信力，向民间借贷。”

“比如以上林新城为例，发放国债，必须要告知民众，这些国债的用途，以及借贷多久，何时归还，以及这个过程中的利润如何算。”

“这一切都需要，国府官署，与民众奠定契书，然后收拢民间闲散的钱粮，用来建造上林新城。”

“一旦到期无法偿还，便是损失了国府官署的公信力，也是损失了王上与大秦的公信力。”

“当年商君变法，为何要徒木立信，想来王上比末将更清楚，国府官署公信力损失的严重后果。”

“若是朝廷失信，将会失去民心，这是一柄双刃剑，不到万不得已，尽量不要发行国债。”

“况且，当下的大秦万千黎庶，也不富裕，就算是发行国债，认领的也只有世家大族以及商贾。”

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听完赵术所言，秦王政沉吟许久，然后朝着赵术，道：“第一种不可取，第三种需要慎重，当下便以第二种为主。”