所谓的“绵市新政”，是老百姓对三项政策的一个总体爱称。

涉及住房安全、义务教育、基本医疗，这三个跟老百姓切身利益相关的事情。

关于住房，分成两大板块，一是城市住房，二是农村住房。

城市住房，最贵的其实土地，也就是土地出让费，地方政府依赖土地财政，土地财政也确实在城镇化迅速发展的年代，做出了不可磨灭的贡献。

绵市政府，采取统一规划，集中供地，首创“地票制度”，保持土地的供应量，并设置价格区间，土地出让费降低。

在科技城新区取消预售房制度，并配置不低于30%“只租不售”型住房，实现在教育、医疗、就业等基本公共服务领域“租售同权。”

绵市市委市政府，下定决心，搞产业发展，产城融合，坚决不依赖土地财政。

而农村住房，实行为期三年三批次的危旧房改建，要符合抗震标准，并在改造的农房上，属上责任人的名字，不定期抽查，发现一起，处理一个。

关于义务教育，关于义务教育，从幼儿园、小学、初中、高中（职业高中）、大学实行2+6+3+4，15年免费教育，缺口由财政补助，其中9年义务教育与国家政策相同，幼儿园、高中全免，大学免息贷款，学生毕业后有工作再偿还。

关于基本医疗，明确重大疾病报销名录，按照户籍人口并实际居住并缴纳社保5年以上，凡是有重大疾病的，予以兜底。

这三项政策基本就是秦嘉庚在藏西林墨市的翻版，只不过楚宁将它更细致化。

“绵市新政”一出，天府省其余地市领导纷纷给秦嘉庚和楚宁打电话，骂他们这样做没朋友的！

但秦嘉庚和楚宁可管不了那么多，三项政策和国家政策没有冲突，多出来的部分，都是绵市财政自己兜底，谁让绵市有钱呢。

但绵市这个经验学不会，不是哪市委书记都敢“取之于官，用之于民”。

就算是教他们，他们也学不会啊。

“绵市新政”导致的最直接的结果，仅仅2年的时间，本来被蓉市虹吸的人口，有相当一部分人口被分流到绵市，因为只要在绵市踏踏实实的工作，住房、教育、医疗都有最好的保障。

这样反而让绵市经济、人口形成了良性循环。

特别是绵市科技城新区，更是开创了一个城市全新样板，地上一座城，底下一座城，云上一座城，已经初具规模。